arhig
Я скажу как юрист, практически все нормативные акты находящий в сети - идея глобальна, но неосуществима.
Вернее, сделать то, что предлагаешь, с браузером, очень просто - несколько расширений для комфортной работы с текстом, изменение списка установленных поисковых машин, переделка горячих клавиш - это не сложно.
Но!
Вся соль Консультанта и Гаранта - в их актуальности и некоем пороге доверия пользователей.
Те, кто ими пользуются, могут быть уверены, что читают последнюю редакцию закона. Это раз.
Второе, все возможные (ну, или почти все) вопросы по поводу толкования и соотношения уже решены и наделены гиперссылками.
И, наконец, третье - база находится сразу на винте.
Да, и чётвёртое - все документы приведены, насколько я знаю, в едином стиле, и, как предполагается, в том виде, в каком они были приняты.

Консультант и Гарант - это по большей части базы данных, а не интерфейс доступа к ним. Создать похожее на них нельзя на базе Фокса и вообще Гекко, так как то, что уже есть (встраиваемый или даже скомпилированный браузер, как Хамелеон) - это 1% от общего объёма приложения.

А насчёт халявщиков - это ты зря, люди делают достойное дело, позволяют эникеёщикам в области права хоть как-то разобраться с тем, что им дозволено и запрещено