Да проблема в том что тег META имеет приоритет при выборе кодировки страницы а она указана неправильно как ISO-8859-1 а нужна Windows 1251. Вот и стоит проблема как сделать что бы для сайта выбиралась Windows 1251 несмотря на все что написано в его коде.